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滬蘇浙相繼發力 長三角為何高度重視總部經濟

    來源: 浙江在線         發布時間: 2020-04-13
   

總部經濟是指某區域由于特有資源優勢吸引各類企業(機構)總部入駐而形成的集群布局,是在經濟全球化和區域經濟一體化時代出現的一種高端產業組織形態。

長三角地區作為我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的地區之一,早在本世紀初,就開始為發展總部經濟謀篇布局,現已初步形成了以上海為中心,南京、杭州為副中心的總部經濟發展模式。

滬蘇浙相繼發力,助推總部經濟

今年3月,浙江省發改委印發《浙江省鼓勵和引導發展總部經濟的若干意見》,提出構建完善總部經濟發展的政策體系和服務體系,力爭到2025年,總部經濟發展能級和集聚輻射能力明顯提升,企業(機構)總部數量累計增長20%。根據《意見》,總部認定門檻降低,申報手續簡化,各設區市在財稅獎勵規定上享受充分自主性。

浙江總部經濟.png

《浙江省鼓勵和引導發展總部經濟的若干意見》

2019年10月21日,江蘇省在外資總部經濟推進大會上發布《江蘇外資總部經濟發展藍皮書》,相關省領導表示下一步將結合區域發展特點,重點培育和引進與江蘇產業發展優勢契合的總部企業,發展以制造為中心的企業總部,增強江蘇外資“總部經濟”的整體競爭力。

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江蘇省舉行外資總部經濟推進大會。圖片來源:新華網江蘇頻道

2019年8月13日,上海市政府出臺《本市促進跨國公司地區總部發展的若干意見》,上海市商務委副主任楊朝表示,這是上?!坝嗅槍π?、實效性的新一輪地區總部政策”?!度舾梢庖姟肪劢固嵘貐^總部能級、促進總部功能發揮,共提出30條政策措施,包括調整總部機構認定標準、提高跨國公司投資便利度、加大對總部功能的配套保障等。

總部經濟釋放諸多“外溢效應”

《浙江省鼓勵和引導發展總部經濟的若干意見》指出,總部經濟可形成資源的大規模聚合,為本地區域經濟發展帶來稅收供應效應、產業集聚效應、消費帶動效應、就業乘數效應、資本放大效應等諸多外溢效應。

滬蘇浙高度重視總部經濟,這與其為區域經濟發展帶來的諸多紅利密不可分,長三角一體化發展戰略的持續推進,則是蘇浙兩省二、三線城市轉型升級,擁抱新型經濟發展模式的助推器。

也許數字更能說明問題。

今年4月8日,21家跨國公司地區總部、10家外資研發中心獲得上海市人民政府授牌,其中多數來自于生物醫藥、數字信息科技及人工智能等上海重點發展的產業領域。至此,上海作為發展總部經濟的“橋頭堡”,累計吸引跨國公司地區總部730家、研發中心466家,是中國內地吸引地區總部和外資研發中心最多的城市。

根據2018年外商投資企業年報數據,跨國公司地區總部以占上海外資企業1.34%的企業數,貢獻了10%的營業收入、17%的利潤總額、12%的納稅總額和超過6%的從業人數。

上海陸家嘴金融貿易區匯集了眾多跨國銀行的大中華區及東亞總部所在地。圖片來源:新華社

外資總部企業在江蘇同樣呈現良好發展勢頭。截至2019年10月,江蘇共開展了十批次跨國企業地區總部與功能性機構認定,累計認定跨國企業地區總部與功能性機構258家,包括地區總部153家、功能性機構105家,其中46家由世界500強企業投資。

據2018年江蘇省外資統計年報顯示,省級認定的跨國公司地區總部和功能性機構戶均營業收入27億元、戶均納稅總額1.4億元,均高于全省外商投資企業平均水平。

對地區稅收的貢獻,只是總部經濟諸多“外溢效應”中最顯性的一條,從長遠看,總部經濟在吸引高層人才,推動技術創新,拉動產業升級方面將釋放更多能量。

2019年,上海電氣集團首個滬外區域總部落地江蘇南通,該項目以“企業總部、研發中心、信息中心、服務中心”為四大功能定位,在南通成立4家環保板塊公司,1家新能源電池板塊公司,3家重裝備產業公司及中創區區域總部公司,帶動了整個南通環湖科創帶的強勢崛起。

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上海電氣集團首個滬外區域總部落地江蘇南通。圖片來源:南通發布

總部經濟還是吸引高素質人才的金字招牌。據公開報道顯示,2019年全國中高端人才凈流入率最高的20個城市中,長三角占了7個席位,其中杭州連續2年穩居人才凈流入城市榜第一位。截至2019年底,杭州市累計引進海外歸國留學人員5.5萬名、外國人才3.5萬名,國家“千人計劃”專家383名;連續9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。杭州人才凈流入率、海外人才凈流入率、互聯網人才凈流入率均保持全國第一。調查顯示,電子商務、云計算、數字安防等有全球影響力的高新產業集群及阿里巴巴、網易、??低暤三堫^企業是杭州招攬高層次人才的關鍵因素。

阿里巴巴杭州總部

長三角一體化戰略提供支撐

長三角地區多措并舉發展總部經濟的背后,是強大的人才、信息、城市建設和配套服務支撐體系。

隨著長三角一體化發展上升為國家戰略,區域城市間人力資源、生產物資、信息技術等要素實現高水平互聯互通,總部經濟發展迎來前所未有的歷史機遇。

根據《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出的發展目標,到2025年,長三角地區將基本建立科創產業融合發展體系,基本實現基礎設施互聯互通,明顯提高公共服務便利共享水平。

這幅資源要素自由流動、市場體系統一開放、營商環境友好高效的藍圖,勢必吸引更多國內外大型企業機構總部入駐,進而促進區域總部經濟的蓬勃發展。

美國汽車零部件制造公司博格華納于2010年在上海設立了技術中心,去年,該公司全球副總裁兼中國區總裁談躍生曾經算過一筆賬,認為把總部搬到上?!巴度氘a出率非常高”,“我們在上海十年,投資額翻了6倍,人員翻了5倍,而銷售營業額翻了18倍。這就說明我們為什么會在中國扎根投資?!?

這筆賬同樣解釋了長三角城市發展總部經濟的內在邏輯——先栽好梧桐樹,再引得鳳來棲,繼而帶動本地經濟騰飛,哺育更多的金鳳凰。

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